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佛山市三水区第十六届人大常委会第五十一次会议纪要
发表时间: 2021-09-29

       2021年9月14日上午,佛山市三水区第十六届人大常委会举行第五十一次会议。区人大常委会主任陈浩明主持了会议,区人大常委会副主任张卫红、李卫红、刘咏平、邓仲怡及委员等26人出席会议。(区人大常委会副主任李峰,委员陈光强、萧晓炜、赵俊江、杨华请假)

       区委常委、常务副区长林剑伟,区监察委员会副主任肖虹,区法院副院长杜广锵,区检察院副检察长蔡学锋,区发展改革局副局长萧志恩,区财政局局长钱静瑜,区审计局局长李伟锚,区人大机关相关委(室)的主任、副主任、四级以上调研员,区人大常委会办公室、财经工委、选联工委的工作人员列席会议。会议纪要如下:

       一、听取和审议2021年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告

       会议听取《佛山市三水区人民政府关于2021年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》。区人大常委会财经工委作初审意见,与会常委会组成人员对报告进行审议。  

       会议认为,区政府认真贯彻落实中央、省、市、区委决策部署以及区十六届人大六次会议确定的各项目标任务,持续巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果,推动全区经济持续稳定恢复,取得了较好成效。

       会议指出,2021年上半年国民经济和社会发展计划执行过程中还存在部分经济指标面临较大压力,创新驱动和经济高质量发展存在较大提升空间,财税等对商业地产的依赖性较强等问题。

       会议强调,要完整准确全面贯彻新发展理念,密切关注当前国内外经济变化趋势,把疫情常态化防控和经济社会发展精准结合,努力完成核心指标任务。要推动消费提振行动,加快培育新的消费增长点;强化招商攻坚,鼓励企业增资扩产,引导资金重点投向“两新一重”建设;推进产业链优化升级,加快培育四大产业集群,加速农业体系转型扩链,推进“农文旅”融合发展。要不断健全有关落实营商环境改革的各项制度和机制,深化“放管服”改革,加快“数字政府”建设。

       会议要求,区政府根据会议提出的意见建议,认真研究存在问题,制定切实可行的解决措施,并将研究处理情况于两个月内书面报告区人大常委会。

       二、听取和审议2020年度区本级财政预算执行和其他财政收支的审计工作报告

       会议听取《佛山市三水区人民政府关于2020年度区级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。区人大常委会财经工委作初审意见,与会常委会组成人员对报告进行审议。  

       会议认为,区政府依法全面履行审计监督职责,较好地发挥了审计在促进政策落实、确保财政资金提质增效、规范权力运行、服务和保障民生等方面的重要作用。

       会议指出,相关部门还存在部分非税收入未依规定上缴国库、部分政府购买服务项目程序履行不规范、个别部门存在制度不完善或执行不到位、管理不规范等问题。

       会议强调,区政府要高度重视审计查出问题整改工作,明确责任主体,加强跟踪问效;充分利用大数据资源,加强审计监督成果共享,建立健全长效机制。要强化预算法律法规、财政财务政策的培训和指导,夯实财务管理基础;健全完善项目预算支出标准体系,强化项目预算计划执行机制;全面落实预算绩效管理实施意见,科学制定项目支出绩效目标,推动财政资金更有效地投向重点领域和薄弱环节。要进一步加强政府债务管理,强化项目前期论证工作,做实项目储备,减少不确定因素对债券资金使用的影响;加强债券资金管理监督,最大限度发挥专项债券资金的作用;健全政府债务风险预警机制和监管体系,为防范化解重大风险攻坚战保驾护航。

       会议要求,区政府根据会议提出的意见建议,认真研究存在问题,制定切实可行的解决措施,并将研究处理情况于六个月内书面报告区人大常委会。

       三、听取和审议2020年度区本级财政决算的报告,批准2020年度区本级财政决算

       会议听取《佛山市三水区人民政府关于佛山市三水区2020年度财政决算(草案)的报告》。区人大常委会财经工委作初审意见,与会常委会组成人员对报告进行审议。  

       会议根据《中华人民共和国预算法》的相关规定,通过了《佛山市三水区人民代表大会常务委员会关于批准佛山市三水区2020年度区级决算的决议》。

       会议要求,区政府按照《中华人民共和国预算法》的规定,将批准的决算报佛山市人民政府备案。 

       四、听取和审议2021年上半年财政预算执行情况的报告

       会议听取《佛山市三水区人民政府关于2021年上半年财政预算执行情况的报告》。区人大常委会财经工委作初审意见,与会常委会组成人员对报告进行审议。  

       会议认为,区政府认真贯彻中央、省、市、区委的各项决策部署,较好落实减税降费政策,促进经济稳步回升,保障重大政策实施和民生事业发展。

       会议指出,2021年上半年财政预算执行工作仍存在财政收支平衡压力较大,债务资金管理和预算绩效管理仍需进一步加强等问题。

       会议强调,区政府要继续抓好“六稳”工作、落实“六保”任务,确保完成全年各项目标任务;加强部门协同联动,创新治税方式,完善税源管控措施,做到应收尽收;落实税费减免政策、强化政策扶持培育,发挥财政资金引导和撬动作用。要加强对预算单位常态化监督监管,进一步推进预算绩效管理,提高各预算单位绩效管理主体责任意识,促进财政资金使用提质增效。要强化债务资金管理监督,严格坚持专款专用,确保债务资金使用规范、安全;合理确定地方政府债务规模,健全风险预警机制和监管体系,统筹做好重大金融风险防范化解工作。

       会议要求,区政府根据会议提出的意见建议,认真研究存在问题,制定切实可行的解决措施,并将研究处理情况于两个月内书面报告区人大常委会。

       五、审查和批准2021年预算调整

       会议听取了《佛山市三水区人民政府关于2021年第二次财政预算调整方案的报告》,区人大常委会财经工委提出了初审意见,与会常委会组成人员对报告进行了审查。

       会议批准了区政府2021年财政预算调整方案。通过了《佛山市三水区人民代表大会常务委员会关于批准区人民政府2021年第二次财政预算调整方案的决议》。

       会议要求,区政府按照《中华人民共和国预算法》的规定,将预算调整方案报佛山市人民政府备案。

       六、审议通过区、镇选举委员会组成人员辞职事项

       会议根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》的规定,通过了《佛山市三水区第十六届人民代表大会常务委员会关于接受陈浩明等同志辞去选举委员会职务的决定》。

       七、人事任免

       (一)区人大常委会的有关人事任命事项 

       会议根据《广东省各级人民代表大会常务委员会人事任免办法》的有关规定和区十六届人大常委会第八十八次主任会议的提请,免去陈光强同志的佛山市三水区人大常委会教育科学文化卫生工作委员会(华侨民族宗教外事工作委员会)主任职务,免去陈胜辉同志的佛山市三水区人大常委会监察和司法工作委员会主任职务,免去蔡日棠同志的佛山市三水区人大常委会财政经济工作委员会主任职务,免去陆新福同志的佛山市三水区人大常委会教育科学文化卫生工作委员会(华侨民族宗教外事工作委员会)副主任职务,免去麦汉广同志的佛山市三水区人大常委会选举联络人事任免工作委员会副主任职务,免去朱军同志的佛山市三水区人大常委会财政经济工作委员会副主任职务;任命杨胜坤同志为佛山市三水区人大常委会教育科学文化卫生工作委员会(华侨民族宗教外事工作委员会)主任,任命梁英楷同志为佛山市三水区人大常委会监察和司法工作委员会主任,任命冯沛恩同志为佛山市三水区人大常委会财政经济工作委员会主任,任命陆伟明同志为佛山市三水区人大常委会教育科学文化卫生工作委员会(华侨民族宗教外事工作委员会)副主任,任命李建华同志为佛山市三水区人大常委会选举联络人事任免工作委员会副主任,任命谢玉珍同志为佛山市三水区人大常委会财政经济工作委员会副主任。

       (二)区政府的有关人事任免事项

       会议根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的有关规定和区政府李军区长的提请,决定免去黄猛高同志的佛山市三水区文化广电旅游体育局局长职务;决定任命周伟洪同志为佛山市三水区文化广电旅游体育局局长。

       (三)区监察委的有关人事任免事项

       会议根据《中华人民共和国监察法》的有关规定和区监察委员会林进浪主任的提请,决定免去吴荣华、乐永光、黎业旺同志的佛山市三水区监察委员会委员职务;决定任命梁爱群、周传凯、唐豁毅同志为佛山市三水区监察委员会委员。

       八、审议通过市、区人大代表辞职事项

       吴培英同志因到达任职年限向区人大常委会提出辞去佛山市第十五届人大代表职务。根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》有关规定,会议通过了《佛山市三水区人大常委会关于接受吴培英同志辞去佛山市第十五届人民代表大会代表职务的决定》。 

       萧晓炜同志因退休向区人大常委会提出辞去佛山市三水区第十六届人大代表职务。根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》有关规定,会议通过了《佛山市三水区人大常委会关于接受萧晓炜辞去佛山市三水区第十六届人民代表大会代表职务的决定》。






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