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区十六届人大常委会第三十次会议纪要
发表时间: 2019-07-31

725日上午,区十六届人大常委会举行第三十次会议。区人大常委会主任陈浩明主持了会议,区人大常委会副主任张卫红、李卫红、刘咏平、李峰、邓仲怡、林建新及委员等共29人出席了会议(卢钊华、杨华、陈维汉委员因事请假)。

区委常委、常务副区长林剑伟同志,区监察委员会副主任肖虹同志区人民法院院长李桂红同志,区人民检察院副检察长蔡学锋同志,区财政局局长钱静瑜同志,区农业农村局局长董志泉同志,市生态环境局三水分局局长伍聪颖同志,各镇(街)人大负责同志区人大机关各委(室)主任、副主任区人大办公室、财经工委、环资工委、选联工委和农业农村工委的工作人员列席了会议。会议纪要如下:

一、听取区政府关于我区推进乡村振兴战略落实情况的报告

会议听取区农业农村局局长董志泉代表区政府所作的佛山市三水区人民政府关于推进乡村振兴战略落实情况的报告》。区人大农业农村工委主任苏锋代表区人大农业农村工委提出了初审意见。与会常委会组成人员对报告进行了审议。

会议认为,区政府和相关部门认真贯彻习近平总书记关于实施乡村振兴战略重要讲话和党的十九大精神,按照中央和省市委部署要求,充分发挥三水独特优势,把乡村振兴战略作为区的头号工程,坚持党建引领,点面结合,通过制定全区乡村振兴总体规划(草案),建立“十大机制”,实施“五大振兴”,推动我区乡村振兴战略取得了初步成效。

会议指出,我区乡村振兴战略还存在规划引领不充分、长效机制不健全、新型农业经营主体带动不明显、环境治理不均衡等问题。

会议建议,区政府应加强以下四方面工作:一是进一步强化工作统筹。要争取上级支持,统筹做好城乡规划编制,确保各类规划的统筹管理和系统衔接,优化细化乡村的生产、生活和生态空间布局,加快形成城与乡、人与自然、产业与生态和谐相融的新型城乡空间形态。要提升乡村规划水平,不断理顺农村宅基地管理机制,建设符合村庄传统和特色的农村风貌。要完善乡村振兴长效机制建设,不断创新体制机制,持续加大投入,确保可持续发展。二是进一步聚焦重点工程。应发挥白坭镇的示范带动作用,及时推广好的经验做法,推动全区乡村振兴战略的整体提升。要全力推动“三片联动、百村共建”示范建设,指导各地因地制宜,做出特色。要聚焦“五大振兴”工程,全力推进260项重点项目建设,加强财政保障,把控好项目进度,确保如期完成。三是进一步强化产业带动。应探索农民专业合作社新模式,不断发展壮大优势农业,加强现代农业和品牌农业建设,逐步提高现代高效农业所占比例。应推动农业与休闲旅游、农耕体验、健康养生、文化传承的融合发展,推动农民增收。应引导农村电商、深加工等农业新业态的发展,推动农村三产融合发展。四是进一步夯实工作短板。要加强财政投入,统筹完善农村道路、农田水利、污水处理、卫生文化等农村基础设施建设,不断改善农业农村发展环境。要加强美丽乡村建设,落实好“田园美好”行动计划,推进好厕所革命,不断改善乡村居住卫生环境。要引导各类人才返乡创业、到村任职,完善新型职业农民培养,不断改善乡村人才环境。

会议要求,会后,请区政府根据本次会议提出的意见和建议,对存在的问题认真研究,制定切实可行的措施加以解决,并将研究处理情况于两个月内书面报告区人大常委会。请农业农村工委做好跟踪协调工作。

二、听取区政府关于我区水环境综合整治情况报告

会议听取和审议了市生态环境局三水分局局长伍聪颖同志代表区政府所作的《佛山市三水区人民政府关于2019年水环境综合整治工作情况的报告》。区人大常委会环资工委主任霍泳康代表区人大环资工委提出了初审意见。与会常委会组成人员对报告进行了审议。

会议认为,政府高度重视水环境综合治理,以全面落实河长制湖长制为抓手,以广佛跨界河流和漫水河流域治理为重点,坚持“1+1+7”治水体系,坚持源头治理、系统治理和重点项目建设,着力解决水环境问题,有效推动了全区水环境持续改善提升。

会议指出,我区水环境综合治理工作还存在源头治理不够精准、控源截污还存在薄弱环节、城镇雨污分流设施建设滞后、重点项目推进还需加速、监管力度尤其是跨界联合治理还需加强等。

会议建议,区政府应加强以下三方面工作:一是突出源头截污的科学性和精准性。源头截污是水环境治理的关键。要压实责任,发挥河长、湖长的积极性,加强摸排研判,分河分段找准水污染的成因,为精准治理提供科学依据。要强化区内生活、工业、农业和内生四源的动态监测,加强城市污水、分散企业排污的监控,根据污染源的变化,及时调整截污重点,不断提升源头治理的成效。要因应形势,及时合理调整提高工业废水和污水处理厂的排放标准,符合水环境治理的新标准新要求。要加强科学技术的运用,强化污染源的监测,提高污水处理设施的处理效能,切实从源头做好管控。二是突出污染治理的系统性和协同性。水污染成因复杂,需要共同参与、系统治理。要坚持“一河一策”精准治理,不断提高省、市考核断面所在河涌、跨界河涌、漫水河等的治理成效。要重视城市雨污分流系统建设、改造,逐步完善城市雨污分流地下管网,解决雨污管网混流、不联网的问题。要继续做好农村生活污水处理厂和管网建设,确保按标准建成、按计划投入使用、按设计发挥功效,继续做好禁养限养,发展现代养殖,不断降低农业农村面源污染。要巩固提高村级工业园治理成效,加强分散式企业污水排放治理。要做好内生污染治理,抓好河道清淤疏通,加快156项重点项目的建设进度,把治理环节抓紧抓实。三是突出水体管理的常态化和制度化。全面推进“三水水更美”两个三年行动方案,持续改善全区水环境状况。要加强专项执法,从严打击偷排、乱排、超标排放行为,及时发布典型案例,提升执法效果。要加强跨界联动,完善定期协商和联合执法机制,形成区域共同协作治理的局面。要加强水体修复和景观提升,打造优美的河涌环境。要加强宣传和督办,形成全社会共同治水护水的良好氛围。

会议要求,会后,请区政府根据本次会议提出的意见和建议,对存在的问题认真研究,制定切实可行的措施加以解决,并将研究处理情况于两个月内书面报告区人大常委会。请环资工委做好跟踪协调工作。

三、审查和批准2019年区政府财政预算调整方案(草案)

会议听取和审查了区财政局局长钱静瑜同志代表区政府作的《佛山市三水区人民政府2019年第二次财政预算调整方案的报告》,区人大常委会财经工委主任蔡日棠代表区人大财经工委提出了初审意见。与会常委会组成人员对报告进行了审查。

会议批准了三水区 2019 年第二次财政预算调整方案。通过了《佛山市三水区人民代表大会常务委员会关于批准区人民政府 2019 年第二次财政预算调整方案的决议(草案)》。

会议要求,区政府按照《中华人民共和国预算法》第七十三条关于地方各级政府预算的调整方案批准后,由本级政府报上一级政府备案的规定,将预算调整方案报佛山市人民政府备案。

四、人事任免

(一)区人大常委会的有关人事任事项

会议根据《广东省各级人民代表大会常务委员会人事任免办法》的有关规定和区十六届人大常委会第五十一次主任会议的提请,任命陆睛睛同志为区人大常委会办公室主任

(二)区监察委员会的有关人事任事项

会议根据《中华人民共和国监察法有关规定和区监察委主任林进浪的提请,任命刘达文同志为三水区监察委员会委员。

 (三)区人民法院的有关人事任免事项

会议根据《中华人民共和国人民法院组织法》《中华人民共和国法官法》的有关规定以及区人民法院院长李桂红的提请,免去:

陈杰之同志的佛山市三水区人民法院审判委员会委员职务;

乔颖同志的佛山市三水区人民法院民事审判第一庭副庭长职务;

刘敏同志的佛山市三水区人民法院民事审判第二庭副庭长职务。

任命:

徐立伟同志为佛山市三水区人民法院民事审判第二庭副庭长、审判委员会委员、审判员(挂职时间1年);

禤君同志为佛山市三水区人民法院民事审判第二庭庭长;

乔颖同志为佛山市三水区人民法院西南人民法庭副庭长;

陈志君同志为佛山市三水区人民法院大塘人民法庭庭长。





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